Guida al diritto (41/2021)

sulla riforma in area famiglia e minori (Ddl 1662 AS, approvato dal Senato il 21 settembre 2021):

- Maria Giovanna Ruo*, Tribunale per la famiglia e minori: svolta epocale con tanti protagonisti (Guida al diritto 41/2021, 7-9, editoriale) [*avvocato del Foro di Roma, presidente dell’associazione Cammino, Camera nazionale avvocati per la persona, le relazioni familiari e i minorenni]

sulla riforma della giustizia penale:

L 27.9.2021 n. 134 [GU 4.10.21 n. 237, in vigore dal 19 ottobre 2021], Delega al Governo per l'efficienza del processo penale nonché in materia di giustizia riparativa e disposizioni per la celere definizione dei procedimenti giudiziari. 

- guida alla lettura, a cura di Andrea Alberto Moramarco (Guida al diritto 41/2021, 11-18) 

- commenti:

. Giuseppe Amato, Indagini preliminari: il difficile rebus di coniugare deflazione e garanzie (Guida al diritto 41/2021, 20-21)

- Giuseppe Amato, Sulla richiesta di archiviazione Pm ancorato al ragionevole dubbio (Guida al diritto 41/2021, 22-27) Il Pm dovrà richiedere l’archiviazione se gli elementi acquisiti nelle indagini preliminari non consentono una ragionevole previsione di condanna 

- Giuseppe Amato, Notizie di reato: no alla superficialità nelle iscrizioni come “atto dovuto” (Guida al diritto 41/2021, 28-32). Il problema della tardività, dell’eccesso e, in generale, della correttezza di iscrizioni a modello 21, che possono e devono essere fatte solo se emerge, col fumus del reato, anche un quadro indiziario soggettivamente indirizzato.

- Giuseppe Amato, Passa la “rivoluzione” temporale dei termini delle investigazioni (Guida al diritto 41/2021, 33-35)

- Giuseppe Amato, Avviso conclusione indagini: per l’accusa vietati tempi morti (Guida al diritto 41/2021, 36-40) 

- Giuseppe Amato, Azione penale: sui criteri di priorità scende in campo il Parlamento (Guida al diritto 41/2021, 41-45). Per evitare iniziative estemporanee e non coordinate delle singole Procure, il legislatore ha scelto di attribuire alle Camere il compito di dettare i criteri

- Giuseppe Amato, Restyling udienza preliminare: una rimeditazione complessiva (Guida al diritto 41/2021, 46-47). Il nuovo “filtro” di merito per evitare processi dibattimentali inutili

- Giuseppe Amato, Confisca per equivalente più facile con l’indicazione del solo importo (Guida al diritto 41/2021, 48-51). Le misure cautelari: basterà che il provvedimento indichi l’importo aggredibile perché nasca per il trasgressore l’obbligo di corrispondere tale cifra.

- Giuseppe Amato, Perquisizioni: scatta il ricorso al Gip se non segue l’atto di sequestro (Guida al diritto 41/2021, 52-53) I controlli domiciliari: la novella legislativa intende adeguarsi alla sentenza Cedu 27.9.18, ric. 57278/11 (Brazzi c/ Italia), secondo la quale il ricorrente deve disporre di un controllo di legalità ex ante della misura e di un sindacato di legittimità ex post.

- Aldo Natalini, Iter notificatorio più celere e moderno tramite recapiti telefonici e telematici (Guida al diritto 41/2021, 54-56). Le notifiche all’imputato.

- Aldo Natalini, Mancata partecipazione, si va avanti solo con la certezza che è volontaria (Guida al diritto 41/2021, 57-60) Il processo in absentia: le esigenze di riforma dell’istituto secondo la Commissione Lattanzi e la giurisprudenza in materia.

- Renato Bricchetti, Il malfunzionamento dei riti alternativi una causa di crisi del sistema penale (Guida al diritto 41/2021, 61-63). I procedimenti speciali.

- Renato Bricchetti, Patteggiamento “allargato”, accordo sulle pene accessorie e la loro durata (Guida al diritto 41/2021, 64-67). I procedimenti speciali: il patteggiamento è tra i riti alternativi quello con le maggiori potenzialità deflattive, più del giudizio abbreviato.

- Renato Bricchetti, Giudizio abbreviato subordinato a una integrazione probatoria (Guida al diritto 41/2021, 68-69) 

- Renato Bricchetti, Giudizio immediato, la delega prevede le norme di coordinamento funzionale (Guida al diritto 41/2021, 70-71). Procedimento speciali: richiesta di giudizio abbreviato condizionata e richiesta incondizionata.

- Renato Bricchetti, Termini, multa e riduzione: tre cardini del nuovo procedimento per decreto (Guida al diritto 41/2021, 72-73). I procedimenti speciali: 75 euro per ogni giorno di pena detentiva.

- Renato Bricchetti, Nuove contestazioni, rendere norme le dichiarazioni di incostituzionalità (Guida al diritto 41/2021, 74-75)

- Aldo Natalini, Calendario obbligatorio per le udienze e “sforbiciata” al rinnovo delle prove (Guida al diritto 41/2021, 76-79). Il giudizio di primo grado.

- Aldo Natalini, Udienza-filtro per verificare necessità, così si alleggeriscono i carichi di lavoro (Guida al diritto 41/2021, 80-82). Il rito monocratico: udienza-filtro per verificare la necessità del dibattimento, novità per il rito a citazione diretta del Pm davanti al Tribunale monocratico. Le proposte della Commissione Lattanzi.

- Fabio Fiorentin, Pene pecuniarie: al via criteri ampi per innovare modelli e procedure (Guida al diritto 41/2021, 83-86). L’esecuzione.

- Fabio Fiorentin, Va in soffitta la libertà controllata e potenziati i lavori di pubblica utilità (Guida al diritto 41/2021, 87-90). Pene sostitutive: riforma radicale (specchietto riassuntivo a pag. 89)

- Fabio Fiorentin, Semilibertà e detenzione domiciliare applicate dal giudice della cognizione (Guida al diritto 41/2021, 91-95). Le nuove sanzioni sostitutive.

- Fabio Fiorentin, Durata del lavoro di pubblica utilità ora è pari alla detenzione applicata. (Guida al diritto 41/2021, 96-97). Le nuove sanzioni sostitutive.

- Fabio Fiorentin, Su organi e progetti di mediazione un rischio impasse per la novella (Guida al diritto 41/2021, 98-104). La giustizia riparativa: le indicazioni delle fonti europee (specchietto a pag. 99) e le linee del sistema (specchietto a pag. 101).

- Fabio Fiorentin, Sul reale accesso alla mediazione si gioca la riuscita del tentativo (Guida al diritto 41/2021, 105-106). La giustizia riparativa: centri antiviolenza e servizi, basati sulla sinergia tra strutture pubbliche e centri privati.

- Aldo Natalini, Esclusi i reati di violenza domestica con un ambito applicativo ampio (Guida al diritto 41/2021, 107-111). La particolare tenuità del fatto, ovvero la deflazione dei reati bagatellari: i confini della tenuità, le statistiche e i rilievi della Consulta.

- Aldo Natalini, Messa alla prova a richiesta del Pm e per delitti punibili fino a sei anni (Guida al diritto 41/2021, 112-114). La messa alla prova: statistiche, giurisprudenza costituzionale e giurisprudenza di legittimità.

- Aldo Natalini, Estinzione delle contravvenzioni sulla scia degli infortuni sul lavoro (Guida al diritto 41/2021, 115-118). Le sanzioni.

- Carmelo Minnella, Appello, prosegue la mutazione sempre più a “critica vincolata” (Guida al diritto 41/2021, 119-123). Le impugnazioni: l’appello sul banco degli imputati come “colpevole” di allungare irragionevolmente i tempi del processo. Si amplia il ventaglio delle decisioni inappellabili. Diventa norma positiva il diritto vivente cristallizzato in SSUU n. 8825/2017, che ha modellato l’appello sulla disciplina del ricorso per cassazione.

- Carmelo Minnella, Dopo l’immediatezza tocca all’oralità sacrificata per maggiore funzionalità (Guida al diritto 41/2021, 124-130). Le impugnazioni: accentrati davanti alla cassazione sia il nuovo regolamento di competenza per territorio, sia il mezzo di impugnazione straordinaria. L’adesione agli standard minimi imposti dalla Cedu in caso di ribaltamento in appello dell’assoluzione in primo grado.

c.s.

Fare le cose sul serio, senza prendersi troppo sul serio (Wystan Hugh Auden)